Gobierno Nacional

¿Que es el MECIP?



¿Qué es Modelo  Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas del Paraguay?
 

El Control Interno se define como el conjunto de normas, principios, fundamentos, procesos, procedimientos, acciones, mecanismos, técnicas e instrumentos de Control que, ordenados, relacionados entre sí y unidos a las personas que conforman una institución pública, se constituye en un medio para lograr una función administrativa del Estado íntegra, eficaz y transparente, apoyando el cumplimiento de sus objetivos institucionales y contribuyendo al logro de la finalidad social del Estado.

Sintetizando, MECIP es una herramienta que le permite a la Institución cumplir con eficiencia, eficacia, economía y transparencia todas sus actuaciones.


Marco Legal y Técnico

  • Decreto Nº 10.883/2.011 "Que establece las competencias y responsabilidades de la Auditoría General del Poder Ejecutivo para la supervisión y control del MECIP" 
  • Decreto Nº 962/2.008 "Que aprueba la implementación del MECIP para las Entidades Públicas del Paraguay sujetas a la Ley Nº 1.535
  • Resolución CGRP Nº 425/2.008"Por la cual se establece y adopta el MECIP para las Entidades Públicas del Paraguay como marco para el control, fiscalización y evaluación de los Sistemas de Control Interno. 
  • Resolución INPRO Nº 443/2.009 “Por la cual se adopta el Modelo de Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay (MECIP)”.

Fundamentos del Control Interno

  • Autocontrol: capacidad del funcionario para evaluar su trabajo, detectar desviaciones, efectuar correcciones y mejorar el desarrollo de su función.
  • Autorregulación: capacidad de la Entidad para reglamentar los asuntos propios de su función.
  • Autogestión: capacidad Institucional para interpretar, coordinar y aplicar la función administrativa.
     

Objetivos del MECIP

  • Garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institución y del estado paraguayo en un ambiente de eficiencia, integridad y transparencia.
  • Establecer acuerdos y compromisos éticos, de común acuerdo, entre todos los servidores públicos.
  • Promover la capacitación permanente de los servidores públicos. 
  • Fortalecer los sistemas de comunicación de la entidad, para brindar información oportuna interna y externa.
  • Establecer la autoevaluación de la entidad y de los servidores públicos en forma permanente y objetiva.
  • Promover el control ciudadano, a través de la rendición de cuentas.
  • Unificar los criterios de revisión de los órganos de control y supervisión.

Responsables de la implementación del MECIP 

  1. La Máxima autoridad, Ministra Secretario Ejecutivo y la Jefa del Departamento MECIP
  2. El Comité de Control Interno conformado por los Directores de la institución.
  3. El Equipo de Trabajo Técnico MECIP, conformado por  representantes de las diferentes Direcciones de la institución, que se encargarán de ejecutar las tareas de socialización, capacitación e implementación de los formatos del proceso de diseño, implementación, mantenimiento y actualización permanente del Control Interno. 
  4. Todos y cada uno de los funcionarios de la SENADIS  son corresponsables en sus respectivas áreas y funciones.
  5. Auditoría Interna estará a cargo de la evaluación independiente y objetiva de todas las etapas del MECIP en la SENADIS.

El Rol de los Grupos de Trabajo.

  • Comité de Control Interno: dirigir el proceso de diseño, implementación, mantenimiento y actualización permanente del Control Interno. La evaluación permanente de su efectividad y la toma de decisiones para su mejoramiento. Cada directivo deberá realizar la implementación del Control Interno en el área que se encuentra bajo su dirección.
  • Equipo Técnico: tendrá bajo su responsabilidad los procesos efectivos de apoyo al diseño e implementación, en las diferentes áreas de la institución, del Modelo Estándar de Control Interno, contribuyendo a ello con el conocimiento de la función, procesos y debilidades de control del área al cual pertenezca cada uno de sus integrantes. Posteriormente, deberá asumir el rol de facilitador de Control Interno al interior de su dependencia, apoyando el adecuado funcionamiento de los estándares de control.
  • Servidores Públicos: tendrá bajo su responsabilidad el diseño de métodos y procedimientos de control a los procesos de Evaluación Independiente del Control Interno y de Auditoría Interna; asesorar a los directivos en el diseño e implementación del Control Interno; apoyar los procesos de capacitación de la institución, orientados al control interno y finalmente realizar la Evaluación Independiente al diseño e implementación del Modelo Estándar de Control Interno, al término de cada una de las etapas definidas para ello.

Beneficios del MECIP  para la Entidad
  • Percepción de transparencia de la gestión institucional.
  • Credibilidad. 
  • Mejor ambiente de trabajo

Para los funcionarios
  • Capacitación permanente para la función que desempeña
  • Transparencia e imparcialidad en los procesos institucionales

Para la ciudadanía
  • Información veraz y oportuna
  • Enfoque en garantizar el cumplimiento de los objetos institucionales a fin de lograr una mayor satisfacción del ciudadano con los suministros de los bienes y servicios.

Resultados que se espera lograr
  • Una Institución bajo Controles Internos que involucren a todos.
  • Una Entidad regida por Principios y Valores Éticos.
  • Una Entidad con un Código de Buen Gobierno.
  • Con una Gestión por Procesos o Gestión de Calidad.
  • Una Entidad con Políticas de Administración de Riesgos.
  • Con indicadores de medición de sus logros.
  • Una Entidad con sistemas de Información y Comunicación definidos.
  • Con un compromiso de Rendición de Cuentas.
  • Con un compromiso de Autoevaluación y Evaluación Sistemática de sus Controles Internos.
  • Con planes de Mejoramiento Institucional, Funcional e Individual definidos.

Componentes Desarrollados del MECIP en la SENADIS 
  • Código de Ética  y de Buen Gobierno, elaborado socializado e implementado
  •  
    • Resolución Nº 1030/2014 Por la cual se actualiza el Código de Ética de la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad - SENADIS.
    • Resolución Nº 238/2013  Por la cual se aprueba el  Código de Buen Gobierno en INPRO